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INFORMES ESPECIALES

Repercusión de las nuevas relaciones laborales
De la prevención de accidentes laborales al fomento de la seguridad

Texto basado en un informe elaborado sobre el seminario práctico por Richard Wynne, director de Work Research Centre, Irlanda.

El cambiante del mundo del trabajo exige un enfoque activo de la seguridad

Entre las principales tendencias dentro del cambiante mundo del trabajo, se pueden distinguir las siguientes:

  • Nuevas relaciones contractuales, por ejemplo, teletrabajo, trabajo temporal y subcontratación.
  • Uso creciente de las tecnologías de la información y la comunicación.
  • Mundialización del trabajo.

Las políticas de salud y seguridad en el trabajo deben irse adaptando a estos cambios.
Los modelos tradicionales de prevención suelen dedicarse a varios riesgos específicos, y ya no bastan para hacer frente a los riesgos nuevos y que van surgiendo.

La gestión de esos riesgos se centra en las medidas correctoras y no en la prevención. Lo que hace falta ante los nuevos riesgos es integrar claramente la gestión de la salud y la seguridad laborales en los procesos básicos de la actividad empresarial.

Es necesaria una reorientación hacia un proceso de gestión activa de la salud y la seguridad en el trabajo que preste atención a las primeras fases de los procesos empresariales.

El enfoque de fomento de la seguridad tiene que ver sobre todo con el diseño de los sistemas de trabajo, tanto en lo que se refiere a la organización del trabajo y al desarrollo tecnológico como al comportamiento humano y la cultura.

Las PYME necesitan estructuras de apoyo, herramientas prácticas y metodologías

Los procesos empresariales y la salud y la seguridad no se gestionan de la misma manera en las empresas pequeñas y en las de mediano tamaño. Los enfoques que tienen éxito en las grandes empresas podrían no funcionar en las más pequeñas, por ejemplo, el fomento de la seguridad. Con frecuencia las condiciones son poco favorables para el cambio organizativo y tecnológico en las empresas de menor tamaño. Por otra parte, las pequeñas empresas suelen carecer de una infraestructura interna suficiente para gestionar la seguridad y la salud. A fin de impulsar el fomento de la seguridad en las PYME, se necesitan unas buenas estructuras de apoyo externas y un entorno empresarial favorable, así como unas herramientas y metodologías simples y prácticas.

Soluciones tecnológicas intrínsecamente más seguras

Existen grandes posibilidades de aprovechar los cambios tecnológicos y los procesos de innovación para fomentar la seguridad y la salud. En el fomento de la seguridad, se opta por las soluciones tecnológicas intrínsecamente más seguras.

El fomento de la seguridad comienza por la educación y por el desarrollo de actitudes

El fomento de la seguridad requiere actitudes positivas. Su integración depende mucho de las actitudes y del comportamiento. Este es un tema que habría que abordar lo antes posible y es esencial que las ideas de fomento de la seguridad se incorporen de principio a fin en nuestros sistemas educativos.

El fomento de la seguridad va más allá del cumplimiento de la legislación

Mientras que la prevención de accidentes puede ser una imposición legal, el fomento de la seguridad está estrechamente relacionado con la innovación en los procesos iniciales. No se puede imponer a través de legislación.

El fomento de la seguridad y la prevención de accidentes se complementan entre sí

Tenemos que añadir elementos de buenas prácticas a lo exigido por la ley. Los ejemplos de buenas prácticas son cada vez más importantes, ya que la legislación sólo puede servir de marco general.

Evaluación comparativa de los resultados en materia de seguridad

Casi todas las empresas comparan sus propios resultados de seguridad con las de sus competidores. De cara al fomento de la seguridad, sin embargo, habría que promover
un análisis de la repercusión de las nuevas relaciones contractuales.

Evaluación comparativa intersectorial y dentro de la sociedad

La evaluación comparativa permite no sólo comparar estadísticas sino también buscar ejemplos de buenas prácticas. Se necesitan diferentes herramientas para medir las actuaciones positivas en materia de seguridad.

La seguridad es un valor humano y de la sociedad

Es preciso desarrollar una cultura de gestión de los riesgos positiva. La gestión de los riesgos forma parte indisociable de la empresa y se tiene que abordar. La seguridad se debería incorporar en las primeras etapas del proceso empresarial, es decir, durante la fase de diseño.

Desarrollar una cultura de la seguridad es ventajoso para las empresas: pueden mejorar sus resultados de seguridad, mejorar la participación y motivación de los trabajadores, mejorar su responsabilidad social, y además, con seguridad, ahorrar costos.

Notas de la Redacción de RedSeguros:

Las nuevas modalidades laborales, como teletrabajo, se encuentran cubiertas dentro de la Legislación Argentina. La definición de accidente, Ley N° 24.557 art. 6, dice que accidente laboral es “...todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasión del trabajo...” lo cual permite esta afirmación, ya que no delimita el lugar donde se desarrolla el trabajo. Solamente es requisito que exista una relación laboral basada en la Ley de Contrato de Trabajo, incluso si la relación no estuviera declarada, al obtener la legalización de la misma accedería a los beneficios, independientemente de que la ART luego pretenda repetir el costo al empleador, por su falta de declaración y aporte. De la misma forma es válida la pretensión de incluir en esta cobertura enfermedades laborales desarrollas en esta modalidad.

También están cubiertas las actividades temporarias, y las realizadas por personal subcontratado, en este caso es fundamental contar con la cobertura vigente en cabeza de cada empleador contratado, para gozar de los beneficios del Decreto 491/97 art. 12, reglamentario de la Ley 24.557 art. 39 de Riesgos del Trabajo. La reglamentación de la Ley fue incorporando distintas normas para las empresas de Trabajo Eventual, para despejar dudas sobre los alcances de la responsabilidad de quienes cedan total o parcialmente establecimiento donde desarrolla sus tareas el personal de terceros, sea bajo un contrato o sin necesidad de demostrar la existencia del mismo.

Personal que se desempeña en el Exterior. La mundialización del trabajo abarca no solo la adopción de prácticas, tecnologías y elementos similares o idénticos en distintos países o regiones, sino además el desplazamiento de personal fuera de las fronteras de un país para realizar trabajos por cuenta de su empleador. La Ley 24.557 reglamentada por el
Decreto 491/97 art. 17 contempla esta situación dando al empresario argentino flexibilidad en cuanto a las contrataciones y cumplimiento de trabajos en el exterior por su personal, dentro de la cobertura universal del sistema.

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